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Panamá

GRUPO AIC, S.A. presentó documentación engañosa para ganar licitación del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial de Panamá

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En más de una licitación pública y especialmente en la No 2021-0-14-0-06-LV-019052, del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, hay empresas que han faltado a la verdad sin que el MIVIOT o la Comisión Respectiva, hagan nada al respecto, restando seguridad jurídica, seriedad y transparencia a los actos públicos, resultando poco atractivo para los inversionistas extranjeros. Recientemente se celebró el acto antes indicado, en donde participaron ocho (08) empresas a saber:

Nombre Proponente

Precio Propuesto

Administración y Supervisión de Obras Civiles S.A.

7,795,554.27

Dirección de Obras, S.A.

7,898,778.00

Constructora Pacifico Atlantico, S.A.

7,434,601.09

Gestión y Gerencia de Construcciones SA

7,605,917.72

Consorcio Constructores del Istmo, S.A.

7,811,000.00

CONSTRUCTORA. RODSA, S.A

7,695,049.90

inversiones panamericana inc

78,256,173.00

GRUPO AIC,S.A.

7,194,776.00

En donde la Comisión Evaluadora rinde y publica su informe el día 11 de enero de 2022, recomendando la adjudicación del acto público No. 2021-0-14-0-06-LV-019052, correspondiente al proyecto «SUMINISTRO DE MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO Y ADMINISTRACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE TRESCIENTAS (300) VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL DEL PROGRAMA PLAN PROGRESO EN LA PROVINCIA DE HERRERA», al CONSORCIO PROYECTOS VIVIENDAS PLAN PROGRESO, conformado por las empresas  GRUPO AIC, S.A. y GRUPO ARQUITECTURA, INGENIERÍAS Y CONSTRUCCIONES, S.A., consorcio que le ha mentido en las narices al Ministerio, de la siguiente forma:

El pliego de cargos en otros requisitos establece lo siguiente:

OTROS REQUISITOS

7

Experiencia de la empresa. El proponente deberá cumplir integralmente con los siguientes requisitos que permitan demostrar que cuentan con la capacidad técnica y experiencia necesaria, para llevar a cabo la obra objeto de la presente Licitación, demostrando a través de actas de entregas finales (proyectos del sector público), y/o certificados o cartas emitidos por clientes (proyectos sector privado). En los casos que sean documentos provenientes del extranjero, los mismos debidamente traducidos al idioma español, por traductor público autorizado y autenticado mediante notario y la correspondiente autoridad consular panameña, o en su defecto apostillado.

El proyecto motivo de este Acto Público consiste en la construcción de 300 viviendas de interés social del programa Plan Progreso. El proponente debe haber realizado en los últimos cinco (5) años, ya sea en el sector público como en el privado, la construcción de un mínimo de dos (2) proyectos similares en uso o en grado de complejidad al de este proyecto. Proyectos que hayan involucrado la construcción de trescientas (300) viviendas o más, o Una (1) o más obras que sumen 15,000 m2 o más de construcción en obras como hospitales, escuelas, hoteles, galeras, con un costo mínimo de cinco millones (B/. 5,000,000.00).

El proponente deberá entregar como mínimo, dos (2) certificados, cartas o actas de aceptación final de proyectos similares realizados entre sector público y/o privado o actas sustanciales como mínimo al 95% de ejecución. De ser con empresa privada serán las certificaciones emitidas en el papel membretado de la empresa respectiva, en caso de ser con el Estado serán las Actas de Aceptación finales emitidas por la entidad para la cual se trabajó. Las certificaciones deben contener como mínimo:

A.La descripción de los trabajos realizados y el monto de la obra realizada.

B.Las cantidades de trabajo deberán venir certificadas por el dueño de la obra y se deberá adjuntar la documentación que permita verificar analíticamente las cantidades de trabajo atribuidas al Contratista.

C.Se deberá dar todas las referencias necesarias para contactar al dueño de la obra, incluyendo números de teléfonos y dirección. Si es una Empresa, la carta debe ser en papel membretado.

D.Si son Obras Gubernamentales, El Proponente presentará copias notariadas de las Actas de Aceptación Final. Estas Actas deben estar debidamente firmadas por todas las partes, incluyendo al representante de La Contraloría General de la República.

E.Si son Obras Privadas, El proponente presentará las Cartas de Aceptación de las obras a satisfacción y deben ser en original o copia autenticada, y debe estar firmada por el Dueño de la Obra. (Si es de una empresa, la carta debe venir en papel membretado).

NOTA: En el caso de consorcios o asociaciones accidentales, se evaluará que cualquiera de las empresas miembros aporte su experiencia en la experticia que tenga cada una, indistintamente que sea un proyecto conjunto o no, siempre que cumplan con todos los requisitos tanto de uso como de complejidad antes descritos.

Cuando el proponente sea una empresa holding que posea subsidiarias para los efectos de la experiencia y capacidad técnica, se podrán aportar experiencias de empresas que sean subsidiarias del proponente, siempre y cuando se acredite en debida forma que dicha empresa, es efectivamente subsidiaria de la empresa proponente. Lo mismo se aplicará para las empresas que participen en consorcio.

En cualquiera de los casos antes mencionados, se evaluará que la experiencia aportada, sea cónsona a una participación mínima del 50 por ciento (50%) en la cuota de participación de la conformación del consorcio o asociación accidental, por el cual pretendan aportar su experiencia, mediante la presentación de las cartas, certificaciones y/o actas de aceptación final correspondientes.

No

 

Para este requisito el CONSORCIO PROYECTOS VIVIENDAS PLAN PROGRESO, a través de la empresa GRUPO AIC, S.A., presenta una serie de documentación que no reflejan la verdad de su experiencia y la comisión que debió  estar integrada por personal idóneo, tal cual lo establece el artículo 68 (primer párrafo) de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la contratación pública, ordenado por la Ley 153 de 08 de mayo de 2020, no se dio por enterada o no quiso hacerlo y muy por el contrario, otorgo el puntaje máximo a la empresa,

Artículo 68. Funcionamiento de la Comisión evaluadora o Evaluadora. Las comisiones evaluadoras o Evaluadoras, según sea el caso, estarán constituidas por profesionales idóneos en el objeto de la contratación y serán designadas antes del acto de recepción de propuestas, considerando para su conformación, la profesión, especialidad y los años de experiencia, dependiendo del tipo de procedimiento de selección de contratista. Para cada acto público, el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “Panamá Compra” proporcionará a la entidad contratante una lista aleatoria que triplique la cantidad de profesionales requeridos para la integración o conformación de la Comisión. (El subrayado y la negrita es nuestro)

Mientras que el Ministro, lejos de corregir y aplicar el articulo 9 del Decreto ejecutivo 439 de 10 de septiembre de 2020, lo que hizo fue convalidar el errado informe y adjudicó el acto.

He aquí la documentación que la empresa pesenta

 

  1. CERTIFICACIÓN CONSORCIO VIVIENDAS DE COLON, S.A.

 

  1. Dice que tienen relaciones comerciales desde agosto de 2017 hasta 2021.

Pero el aviso de operaciones de la empresa GRUPO AIC, S.A. (ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN) indica que inicia operaciones es a partir del 22 de septiembre de 2017, lo cual es contradictorio, es decir, en algún lado mintió

  1. La certificación y el acta de subcontrato indican que el periodo de construcción es de agosto de 2018 a diciembre de 2019.

 

El acta de aceptación del Ministerio de Vivienda con relación a este proyecto indica que el proyecto es de agosto de 2017 a diciembre de 2018, es decir, que vuelve a mentir

3. Dice la certificación que es un subcontrato y que el valor del mismo es por B/.5,800,000.00, para el SUMINISTRO DE MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO Y ADMINISTRACIÓN PARA LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE TRESCIENTAS (300) VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL DEL PROGRAMA TECHOS DE ESPERANZA EN LA PROVINCIA DE COLON.

Este contrato es en relación a la Licitación Por Mejor Valor No. 2016-0-14-0-03-LV-010657; verificando el portal electrónico PanamaCompras, se puede verificar lo siguiente:

  • Es un acto público del propio Ministerio de Vivienda
  • El valor del contrato es por B/.6,192,700.00
  • El pliego de cargo en su numeral 30. CONDICIONES DE SUBCONTRATACIÓN, como en el contrato indican:

El contratista podrá emplear subcontratistas con la previa aprobación por parte del Ministerio de Vivienda, sin perjuicio de que en cualquier tiempo o durante la ejecución de los trabajos, si el ministerio lo considera conveniente y necesario, pueda solicitar al contratista la rescisión de tales subcontratos. Sólo se podrá subcontratar parte de la obra siempre y cuando el total de él o los subcontratos no exceda el sesenta por ciento (60%) del valor de la obra. Los subcontratistas se considerarán solo como empleados del Contratista. Ante el MIVIOT, no asumen responsabilidad alguna, ni relevan al Contratista de las responsabilidades y obligaciones contraídas, ni adquieren derecho alguno, por motivo de este Contrato. El contratista deberá responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por él, en el curso de la ejecución de la obra objeto del Contrato.

Si el valor del contrato es de B/.6,192,700.00 el 60% del valor equivale a B/.3,715,620.00 y no a B/.5,800,000.00 siguen las mentiras, pero aquí no ha pasado nada, según la comisión

  1. CERTIFICACIÓN CONSORCIO PROYECTOS RBS, S.A.

 

  1. Dice tener relaciones comerciales desde agosto de 2017 hasta 2021.

Pero el aviso de operaciones de la empresa GRUPO AIC, S.A. (ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN) indica que inicia operaciones es a partir del 22 de septiembre de 2017, lo cual es contradictorio.

2. Dice la certificación que es un subcontrato y que el valor del mismo es por B/.3,850,000.00, para el SUMINISTRO DE MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO Y ADMINISTRACIÓN PARA LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE QUINIENTAS (500) VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL DEL PROGRAMA TECHOS DE ESPERANZA EN LA PROVINCIA DE Coclé, (Distrito de Penonome).

Este contrato es en relación a la Licitación Por Mejor Valor No. 2016-0-14-0-02-LV-010295; verificando el portal electrónico PanamaCompras, se puede verificar lo siguiente:

  • Es un acto público del propio Ministerio de Vivienda
  • El valor del contrato es por B/.4,092,000.00
  • El pliego de cargo en su numeral 30. CONDICIONES DE SUBCONTRATACIÓN, como en el contrato indican:

El contratista podrá emplear subcontratistas con la previa aprobación por parte del Ministerio de Vivienda, sin perjuicio de que en cualquier tiempo o durante la ejecución de los trabajos, si el ministerio lo considera conveniente y necesario, pueda solicitar al contratista la rescisión de tales subcontratos. Sólo se podrá subcontratar parte de la obra siempre y cuando el total de él o los subcontratos no exceda el sesenta por ciento (60%) del valor de la obra. Los subcontratistas se considerarán solo como empleados del Contratista. Ante el MIVIOT, no asumen responsabilidad alguna, ni relevan al Contratista de las responsabilidades y obligaciones contraídas, ni adquieren derecho alguno, por motivo de este Contrato. El contratista deberá responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por él, en el curso de la ejecución de la obra objeto del Contrato.

Si el valor del contrato es de B/.4,092,000.00 el 60% del valor equivale a B/.2,455,200.00 y no a B/.3,850,000.00, otra mentira que matemáticamente solo les cuadra a los miembros de la comisión

  1. CERTIFICACIÓN MECONTELSA, S.A.

  1. Dice que tienen relaciones comerciales desde agosto de 2017 hasta 2021.

Pero el aviso de operaciones de la empresa GRUPO AIC, S.A. (ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN) indica que inicia operaciones es a partir del 22 de septiembre de 2017, lo cual es contradictorio.

  1. La certificación y el acta de subcontrato indican que el periodo de construcción es de agosto de 2017 a diciembre de 2019. Pero el acta de aceptación del Ministerio de Vivienda indica que el proyecto es de diciembre de 2015 a septiembre de 2019.

3. Dice la certificación que es un subcontrato y que el valor del mismo es por B/.3,850,000.00, para el SUMINISTRO DE MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO Y ADMINISTRACIÓN PARA LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE QUINIENTAS (500) VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL EN LA PROVINCIA DE DARIÉN (SANTA FE Y METETÍ)

Este contrato es en relación a la Licitación Por Mejor Valor No. 2015-0-14-0-05-LV-008830; verificando el portal electrónico PanamaCompras, se puede verificar lo siguiente:

  • Es un acto público del propio Ministerio de Vivienda
  • El valor del contrato es por B/.5,250,000.00
  • El pliego de cargo en su numeral 30. CONDICIONES DE SUBCONTRATACIÓN, como en el contrato indican:

El contratista podrá emplear subcontratistas con la previa aprobación por parte del Ministerio de Vivienda, sin perjuicio de que en cualquier tiempo o durante la ejecución de los trabajos, si el ministerio lo considera conveniente y necesario, pueda solicitar al contratista la rescisión de tales subcontratos. Sólo se podrá subcontratar parte de la obra siempre y cuando el total de él o los subcontratos no exceda el sesenta por ciento (60%) del valor de la obra. Los subcontratistas se considerarán solo como empleados del Contratista. Ante el MIVIOT, no asumen responsabilidad alguna, ni relevan al Contratista de las responsabilidades y obligaciones contraídas, ni adquieren derecho alguno, por motivo de este Contrato. El contratista deberá responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por él, en el curso de la ejecución de la obra objeto del Contrato.

Si el valor del contrato es de B/.9,142,000.00 el 60% equivale a B/.5,485,200.00, pero si los trabajos iniciaron más de un año antes de que comenzara la relación laboral, habría que investigar el porcentaje que efectivamente faltaba de la obra y que efectivamente el Miviot aprobó esta subcontratación, pero la comisión que tiene amplias facultades para investigar y mas dentro de la propia institución, no hizo nada.

Es asi como nos seguimos preguntando porque la Comisión o el Ministerio no hicieron nada a pesar de que como mencionamos el articulo 9 del Decreto Ejecutivo 439 de 10 de septiembre de 2020, les permite realizar las investigaciones e incluso imponer sanciones, por el mismo camino va el acto público N° 2021-0-14-0-07-LV-018767 en donde ya la Comisión calificó a la misma empresa, con puntaje perfecto de 100%

 

 

Semanario El Venezolano – Edición Miami, del 23 al 29 de junio de 2022

 

Panamá

Los “capos” del turismo en Panamá favorecidos con el proyecto de ley de incentivos a la actividad turística sancionado por el presidente Laurentino Cortizo

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Presidente sanciona Ley de incentivos a inversión turística

De poco sirvió que se revelaran los nombres detrás de las empresas que se verán beneficiadas.

 

Inversiones Chiricanas de Hotelería, S.A. y Fideicomiso de Fomento Turístico, vinculadas a

Alfonso Naranjo

$14 millones.

Cuñado de Iván Eskildsen, actual director de la Autoridad de Turismo. Naranjo figura en 2 de las empresas que serán beneficiadas, y es director de Chagres Capital, una firma de asesoría financiera especializada en inversiones inmobiliarias y finanzas corporativas.

 

Inmobiliaria Palma Bonita, propiedad de

José Manuel Bern

$155 millones

Los Bern son asiduos donantes del PRD y dueños de unos 9 hoteles, además de cientos de proyectos inmobiliarios en Panamá. José Manuel Bern es actualmente investigado por venta ilegal de electricidad a inquilinos de Casa Bonita. Su abogado en este caso es Armando Fuentes, director de la ASEP.

 

DB Hotel & Residence y Ocean Hills Pearl Island

Guillermo Saint Malo Eleta

$258 millones

Miembro del Frente Empresarial del PRD y ex jefe de Iván Eskildsen, actual director de la Autoridad de Turismo, en Grupo Eleta. Hijo de Baty “Agua del Río» Eleta. Los Eleta fueron de las familias ricas que se beneficiaron de su relación con la dictadura militar: les regalaron la isla Pedro González, donde desde 2008 han arrasado con la comunidad de El Cocal para hacer un desarrollo turístico-inmobiliario para ricos.

 

Playa Escondida Beach Front, S.A., propiedad de

Juan Carlos Tapia

$39 millones

Hacía relaciones públicas de sus amigos y socios en Lo Mejor del Boxeo, además de despotricar contra las luchas populares. Hizo una fortuna con jugosos contratos de publicidad de varios gobiernos. Compró 11 hectáreas y media de terrenos del Estado frente al mar a 25€/m2, por medios dudosos, en el gobierno de Mireya. Ha sido acusado de evasión fiscal en varias ocasiones y es socio del empresario Mello Alemán, vinculado al PRD, dueño de Grupo Los Pueblos y de la constructora CMG.

 

Datos de @antonima_org

 

Semanario El Venezolano – Edición Miami, del 23 al 29 de junio de 2022

 
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Panamá

Compañía del empresario Ricaurte Grajales obtuvo contrato del Ministerio de Seguridad de Panamá pese a haber sido investigado y haber presentado la oferta más alta en proceso de licitación

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El Ministerio de Seguridad (Minseg) convocó una licitación pública con el fin de comprar uniformes tácticos para el personal del Servicio Nacional de Migración.

El precio de referencia para los uniformes era de $1 millón 459 mil, se trata de 19 mil 630 piezas entre las que se incluyen camisas, pantalones, cinturones, gorras y chalecos antibalas.

Cuatro empresas presentaron propuestas, tres de ellas muy por debajo del precio de referencia, informó FOCO.

Confecciones Comodoro ofertó por $544 mil; Enercom, por $848 mil; Fiori Internazionale, por $889 mil; y Soluciones de Seguridad Nacional, por $1 millón 380 mil.

La comisión verificadora decidió otorgarle el contrato a la propuesta más costosa para el Estado: Soluciones de Seguridad Nacional, por $1 millón 380 mil.

Según el informe de la comisión, la decisión se tomó ya que las otras tres empresas presentaron chalecos antibalas que no serían antipuñal.

El CEO de la empresa seleccionada es Ricaurte Grajales, estuvo imputado por tráfico de armas y peculado por la supuesta “comercialización” irregular de armas en perjuicio del SPI. Fue absuelto de los cargos este año.

La investigación en 2014, tras la importación de pistolas a través de la empresa Armas y Municiones Nacionales, S.A. (Armunal), propiedad de Grajales, adquiridas por personal del SPI para uso privado en plena veda de armas.

 

Semanario El Venezolano – Edición Miami, del 23 al 29 de junio de 2022

 
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Panamá

Diputada Zulay Rodríguez no descarta postularse como independiente a la presidencia de Panamá y denuncia aprobación de leyes en beneficio de empresas que han sido donantes de campaña

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La diputada Zulay Rodríguez señaló en una entrevista que evalúa postularse como candidata independiente a la Presidencia de Panamá, anuncio que, según dijo, pudiera realizar muy pronto.

¿Qué es exactamente lo que padece el presidente de Panamá Laurentino Cortizo y qué preguntas se hacen los panameños sobre su enfermedad?

La asambleísta comentó que el presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Benicio Robinson, promovería la candidatura de dos figuras contra la hipotética postulación presidencial del actual vicepresidente de Panamá, José Gabriel "Gaby" Carrizo.

Adicionalmente la diputada indicó que en el Gobierno de Laurentino Cortizo siempre se habla de Renta Sustitutiva, pero afirmó no haber visto que haya habido Renta Sustitutiva cuando el Ejecutivo panameño otorgó apoyo a los bancos y a las compañías financieras, así como tampoco para el Fondo de Vivienda, para el que fueron transferidos 85 millones de dólares provenientes del Fondo de Ahorro de Panamá. Agregó que a través de la Ley de Incentivos Turísticos se han destinado más de $1.700 millones, que han sido entregados a cuatro agencias inmobiliarias que, según señaló, se ha tratado de donantes de campaña.

 

La diputada también aseguró que en el parlamento panameño son aprobadas leyes en beneficio de un puñado de empresas que han sido donantes de campaña de las actuales autoridades de Gobierno, mientras que otros proyectos legales no son tomados en cuenta.

 

Semanario El Venezolano – Edición Miami, del 23 al 29 de junio de 2022

 
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